拜年

　　法制網記者外接式硬碟 郭毅 張沖
　　確保食品藥品安全是重大的民生問題，打擊食品藥品違法犯罪活動，關係著廣大人民群眾的健康安全。近年來，黑龍江省食品藥品稽查局一直把打假作為稽查主業常抓不懈，在辦案中將“有大案必有網絡”的打假理念，實現打掉假藥團夥、斬斷產業鏈條、搗毀涉假網絡的目標。其中，201房地產3破獲的“譚某某團夥利用網絡制售抗腫瘤假藥案”，一舉斬斷了全國23個省市地售假網絡，涉案金額高達6億元人民幣，現場查扣假藥案值就達2100餘萬元，公安部也因此案為基礎在全國發起了打擊假藥的“2013年集群1號戰役”。
　　 執固態硬碟法“藥販”潛伏售假QQ群
　　2012年10月，某知名藥企舉報稱，有人在網上發佈信息銷售他們企業生產的抗腫瘤藥物，這些售假者的IP地址在黑龍江省內，掌握一個QQ群號碼。面對這樣的線索，沒有售假者的具體信息，沒有銷售假藥的直接證據，無法作為案件向公安機關移送，最簡單省事的辦法是直接將線索移交公安網監部門處理了事。但是多年來黑龍江省食品藥品稽查局高度重視涉假線索，雖然這個線索沒有什麼有價值的信息，依然派出了專人對該線索進行跟進調查。執法人員利用掌握醫葯公司業務流程和專業術語的特點，在這個QQ群內以“藥販”為網名尋找可疑目標，經過不斷試探，和一個網名“醫葯代表”的人成了QQ好友，該人銷售的抗腫瘤藥物價格十分低廉，僅為正品市場價格的百分之一，為了贏得對方的信任，該執法人員以驗貨為名少量購進了多種藥品，並要求對方將這些藥品郵寄到上海。這些從黑龍江郵寄到上海的藥品經鑒定為假藥，但是假藥的包裝質量好、仿真度極高，非專業人士很難發現。經過第一次的交易後，化名“藥販”的執法人員初步得到了“醫葯代表”的信任。當執法人員表示要大量進貨，長期合作，但懷疑“醫葯代表”的銷售能力時，“醫葯代表”聲稱只要你誠心買，藥品要多少有多少。執法人員又說，從黑龍江到上海發貨時間太長，不方便，對方表示他們可以從北京發貨，兩天就能到貨。就這樣經過一個多月的巧妙周旋，又得到了對方的手機號碼等重要信息。工作人員分析認為，在黑龍江內很有可能存在一個制假規模的較大的團夥，假藥價格便宜說明沒有中間環節，是生產後直接銷售，銷售能力強說明假藥產量大，能從黑龍江、北京兩地迅速出貨說明已經實現情趣用品產銷網絡化。鑒於案情重大，該局於11月向哈爾濱市公安局經偵支隊通報了案情，雙方決定成立聯合專案組繼續深入調查。
　　 化療副作用收繳可製成5億元假藥的半成品
　　公安機關利用技偵手段對已經掌握的QQ號碼、手機號、銀行賬戶等信息進行偵查，結合雙方共建的情報體系經過對可疑地域人員及黑名單庫的比對和篩選。很快，哈爾濱市呼蘭區人譚某浮出水面，該人曾因犯罪受過公安打擊，有較強的反偵察能力。雖然夫妻二人沒有正當職業，但依然穿著名貴貂皮、開高檔轎車、住高檔小區，孩子自費在重點校區上學，經濟條件明顯與其基本情況不符。經過執法人員的跟蹤走訪，譚某經常往返哈爾濱呼蘭區、多次出入物流貨站。執法人員裝扮成物業人員入戶走訪，發現其家中有很多紙箱，又在譚某扔出的垃圾中發現了撕碎的假藥包裝盒和說明。工作人員分析認為，譚某就是制售假藥的嫌疑人，現有證據下已經具備了抓捕條件。但是黑龍江省食品藥品稽查局認為如果簡單的抓捕譚某，只是破獲了一起一般性的產銷假藥案，沒有從根本上掌握這個團夥人員結構、銷售網絡、假藥庫房等情況，應該按照“見物、見人、見網”的案件經營理念和“打源頭、抓主犯、重實刑”的辦案質量深入挖掘，絕對不能急功近利。2013年春節前夕，喜慶氣氛已逐漸濃烈，執法人員依然冒著嚴寒，偵查、分析、走訪。逐步摸清了這個以哈爾濱市呼蘭籍人員為基礎，以家庭成員和親屬關係為紐帶，分工明確的生產、銷售假藥犯罪團夥的犯罪網絡。初步判斷該團夥經營的假藥來源和銷售地遍佈全國。為進一步獲取證據，徹底斬斷犯罪產業鏈條做準備，專案組決定先對哈爾濱市的犯罪嫌疑人秘密抓捕和搜查。2013年1月，20餘名食藥稽查和公安機關的執法人員兵分5路開始抓捕行動，共抓獲犯罪嫌疑人4人，端掉窩點4處，繳獲假藥成品2000多盒、半成品10萬餘件、假包材5萬餘件、制假加工設備1套，涉案成品假藥金額達2100餘萬元。查獲藥品均為暢銷藥品，並且價格昂貴，繳獲的假藥半成品如加工成成品價值可達5億餘元。
　　聯合多部門建立案件共享雲平臺
　　經查，這個團夥經銷的假藥包括價格昂貴的抗腫瘤藥物及銷量巨大的知名藥物。專案組經過重新梳理和研判，擴展出涉及23個省市的200多條假藥犯罪線索，公安部決定以此案為基礎立即啟動“集群1號戰役”，在全國範圍內集中打擊這個生產銷售假藥的犯罪網絡，清剿了位於浙江的假藥的包裝物生產地，位於河南的假藥的半成品產地，搗毀了位於哈爾濱市呼蘭區的生產黑窩點和位於北京市的假藥成品的中轉站和集散地。
　　今年5月，黑龍江省食藥稽查局又與公安部門密切配合，歷經幾個月的偵查，破獲了“任某某團夥特大生產銷售假藥案”，一舉打掉了以任某為首的家族式跨省產銷假藥團夥，抓獲主要犯罪嫌疑人3名，徹底端掉了該團夥的生產、存放、銷售假藥的窩點，查獲全套假藥生產設備，收繳假藥成品及半成品貨值金額高達10億餘元。
　　僅今年上半年，黑龍江省食藥稽查系統共進行監督檢查34639人次，受理群眾舉報咨詢及外省協查案件及線索4794件，立案1905件，辦結1867件，搗毀制假售假窩點9個，向公安機關移送案件和線索20餘件。
　　據瞭解，黑龍江省食藥稽查局近年來通過多部門打假聯席會議，主動加強與工信、公安、衛生、工商和郵政等部門溝通協調，形成線索共享、案件通報、聯合執法的良好局面。為進一步加大對食品藥品違法犯罪行為的打擊力度，與公安部門共同制定了《案件銜接工作制度》。　　（原標題：法制網首頁）